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內容來自sina新聞
暫停三年多 房企融資或開閘
●南方日報記者盧軼
暫停多年的房地產企業融資或將有條件放開。
近日,證監會表示將對存在囤積土地、捂盤惜售等違法違規行為的房地產企業將暫停上市和再融資。具體企業是否違規,證監會將在進行相關審核時依據國土資源部意見。
盡 管有分析認為這是監管層對房地產融資開閘的否認,但仍有不少觀點認為,既然證監會特別強調"在進行相關審核時",就意味著證監會已經準備接收房地產企業的 上市、再融資和重組申請,這實際上暗藏著房地產企業融資政策的重大轉變。而由於IPO仍處於暫停狀態,房地產融資開閘或將先從上市公司開始。
動向??新華社為融資開閘吹風
房地產企業上市、再融資和重大資產重土建融苗栗大湖土建融組關閘始於2010年。
當 年4月,為遏制房價過快上漲的勢頭,國務院發佈《關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》,明確要求"對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發企業,商業 銀行不得發放新開發項目貸款,證監部門暫停批準其上市、再融資和重大資產重組"。在這一政策的指導下,同年10月,證監會表示,暫緩受理房地產開發企業重 組申請,並對已受理的房地產類重組申請征求國土資源部意見。
但實際上,自從2009年11月南國置業成為最後一隻登陸A股的房地產企業至今,已有將近4年時間沒有房企IPO;從2009年9月8日世榮兆業的定向增發方案獲批後,也再無上市房企再融資計劃獲批。
此 後3年間,監管層多次強調瞭上述精神。直到今年2月20日出臺的"國五條"中仍明確對存在閑置土地和炒地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的房企,銀行 業金融機構不得發放新開發項目貸款,證券監管部門暫停批準其上市、再融資或重大資產重組,銀行業監管部門要禁止其通過信托計劃融資。
不過近期證監會發言人的一次表態後,風向似乎發生瞭微妙的轉變。
6 月28日,證監會發言人在新聞通氣會上表示,根據2010年國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知和2013年關於繼續做好房地產市場調控工作的 通知的規定,對存在閑置土地、炒地以及捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的房地產開發企業,將暫停上市、再融資和重大資產重組。證監會堅決貫徹執行國務院 文件規定,對於房地產企業是否存在違反國務院有關規定的情形,證監會在進行相關審核時,將依據國土資源部的意見來進行認定。
盡管這一表述與此前表示並無二致,但有分析認為,既然證監會特別強調"在進行相關審核時",就意味著證監會已經準備接收房地產企業的上市、再融資和重組申請。
更值得玩味的是,7月以來,已有多傢A股上市房地產企業因"籌劃與公司相關的重大事項"停牌,包括宋都股份、金豐投資、新湖中寶、迪馬股份、中弘股份、榮豐控股等。如此密集地停牌引發瞭猜測:不止一傢上市房企在醞釀再融資或重組事宜。
此外,在監管層並沒有明確表態房地產融資政策調整的情況下,新華社昨日也連發多條稿件稱,"房地產融資政策調整已成定局"。新華社還發表評論表示,"房企融資開閘是讓房地產企業融資回歸市場化,有助於房地產市場的長期穩定健康發展",似乎在為房企融資開閘吹風。
析因??房企融資成本加大易引發金融風險
對於多年受到樓市調控影響的房企來說,這些風吹草動無疑是個振奮的消息。6月28日當天,受證監會消息刺激,房地產板塊漲幅超過3%。昨日新華社連續發稿後,在大盤下挫的情況下,房地產板塊仍然飄紅,且資金凈流入率為5.04%,居於各板塊前列。
客觀來看,國內資本市場對房企關閉融資大門迫使亟須資金的房企赴海外融資,或轉向信托、民間融資等渠道。這導致房企的融資成本大幅上漲,因此房企融資的開閘對房企來說勢必是一大利好。
而 從調控效果來看,盡管融資成本上升,但房企借助海外融資或影子銀行,到位資金並未受太大影響。以廣東為例,省房協數據顯示,2011年、2012年房地產 到位資金呈逐月上漲,資金壓力呈逐步緩解態勢。中國農業銀行高級經濟學傢何志成也指出,各傢商業銀行上半年基本沒給房地產企業貸款,但房地產企業的資金到 位率卻名列前茅。數據顯示,上半年房地產開發企業到位資金57225億元,同比增長瞭32.1%,二季度增速比一季度還高瞭2.8個百分點,比上年同期高 瞭26.4個百分點。這中間,大量資金來自影子銀行。
顯然,寄望於限制房企融資來調控房價效果並不理想,相反,房企增加的融資成本 一定程度上會轉化為房價,另外房企通過影子銀行獲取資金,也增加瞭金融風險,不利於房地產市場的健康發展。因此新華社評論表示,有條件放開房地產企業融 資,讓優質的房地產企業公平地享有正常融資渠道,是從行政化管制向土融建融高雄燕巢土融建融市場化的管理轉變,體現瞭市場化改革應有的題中之義。
業內人士分析,房企融資開閘與房地產繼續調控實際上並不相悖。未來房地產調控應著重進行中長期政策制定,建立房地產調控長效機制,更多地用市場化手段而不是行政手段來調控。有條件地放開房企融資政策,是弱化行政幹預,通過市場規律的傳導,達到調整市場結構的目的。
據瞭解,由於IPO仍處於暫停狀態,何時重啟仍未有定數,因此房地產融資開閘很有可能先從現有的152傢房地產板塊上市公司中產生。有消息透露,目前已有上市企業就重組之事與監管層展開溝通。
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-07-18/08383土融建融台北中山土融建融359270.shtml
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