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地球陸地面積的1/4，已被3800多萬平方公裡的荒（沙）漠所覆蓋，人為因素導致的沙害之惡果，正以每年將近7萬平方公裡的速度，報復性的擠占人類生存空間。理財周報上市公司重大項目實驗室研究員 謝達斐 張靜 劉佳昕/文目前，我國約30%的國土面積，因水土流失和生物多樣性減少，導致植被退化、生態惡化、草原沙化、耕地荒化、幾億農牧民貧困。十八大報告將“美麗中國”建設、“生態文明建設”寫入黨章，凸顯決策層對生態環保的重視已上升到空前高度。“十八大”後關於生態建設的規劃與政策不斷推出，先後有《全國生態保護“十二五”規劃》、《土地復墾條例實施辦法》出臺，而《全國土壤環境保護“十二五”規劃》也即將公佈。生態修復主要包括道路邊坡生態修復、礦山生態修復、水利工程生態修復、沙漠化治理以及其他等修復工程。本期理財周報關註生態治理主題，一頭連接公司，一頭連接治理科學，探索相關參與者如何在差別化政策的扶持下，開展生態治理工程以及如何協調與當地的利益關系。土壤修復是重頭，蒙草抗旱(300355,股吧)難過“資金關”國傢發改委近日發佈《西部地區重點生態區綜合治理規劃綱要(2012~2020年)》（下稱《規劃》）。《規劃》根據國傢生態地理區劃以及西部地區生態地理特征，將西部重點生態區劃分為西北草原荒漠化防治區、黃土高原水土保持區、青藏高原江河水源涵養區、西南石漠化防治區、重要森林生態功能區等五個重點生態區，並對重點生態區的綜合治理模式進行瞭分類細化，這五個板塊中，四個涉及到瞭土壤修復。可見本次規劃中，土壤修復是生態修復的“重頭戲”。資本市場開始聯動反應，相關公司頻頻進行“西部大開發”。其中，主要參與者蒙草抗旱專註內蒙古生態環境治理，內蒙業務12年占比99%，受益最明顯；鐵漢生態(300197,股吧)生態修復技術、項目經驗業內較為領先，且業務近幾年向西部拓展趨勢明顯，12年在西部規劃區業務占13%左右，受益彈性在行業內較為突出，東方園林(002310,股吧)項目覆蓋地區廣泛，西部規劃區12年業務占比約為20%左右。此外，普邦園林(002663,股吧)、棕櫚園林(002431,股吧)也一定程度受益此次規劃。而在土壤修復工程中，重金屬污染治理又是“打頭陣”。近年來我國環境安全事故頻發，重金屬污染嚴重超標及毒地事件屢被曝光，重金屬污染防治與土壤修復工作受到社會高度關註，政策層面的扶持力度也在不斷加大。先來瞭解一下重金屬污染的緣由。土壤重金屬污染指的是土壤中的微量有害元素在土壤中的含量超過背景值，過沉積而引起的含量過高，統稱為土壤重金屬污染，受污染土壤包括礦山尾礦環境、冶煉企業廠區、酸雨和污水造成侵害的土壤。土壤污染物處理工藝主要包括生物修復技術、物流修復技術和化學修復技術三類，其中同一類別中又有不同的處理方法。對於土壤修復問題，蒙草抗旱、鐵漢生態和永清環保(300187,股吧)各有“招數”，蒙草抗旱用的是培育蒙草固定水土的生物技術，而鐵漢生態提供的是綜合治理的工程技術，永清環保擅長的則是固化-穩定化的化學技術。提起蒙草抗旱這傢公司，其主要產品“蒙草”的品性不禁引人心生好奇。“蒙草”不是一種草的名字，而是蒙草抗旱對主要從內蒙古草原、荒漠通過引種、馴化野生鄉土植物，選育的用於生態環境建設的具有節水抗旱、耐寒、耐鹽堿、耐貧瘠等抗逆性特征的多年生植物的統稱。蒙草抗旱目前種植鄉土植物一百餘種，其中經該公司研發培育的蒙草有四十餘種，主要包括二色補血草、地榆、桔梗、蒙古蕕、蒙古扁桃、紫花地丁、細葉百合、紫菀、匍匐枸杞、野韭、灌木鐵線蓮、野罌粟、大青山早熟禾、多莖萎陵菜、藍盆花等。蒙草抗旱根據我國幹旱半幹旱地區生態環境現狀，通過從內蒙古草原、荒漠引種、馴化野生鄉土植物，選育出以節水抗旱為主要特性的具有優良抗逆性植物，推廣應用於本地區生態環境建設，通過創新性應用蒙草實現節約型生態環境建設，因此公司當前的主要目標市場集中在內蒙古市場。節約型生態環境建設通過“推進鄉土樹種和適生地被植物的選優、培育和應用，培養一批耐旱、耐堿、耐陰、耐污染的樹種”，“加快研究和推廣使用節水耐旱的植物”等方法進行。目前已經完成的代表性土壤修復工程包括鹽堿地綠化改良（巴彥淖爾市烏拉特後旗巴音寶力格鎮東南環景觀帶綠化工程）以及礦山地質環境恢復治理（鄂爾多斯(600295,股吧)市神華準能露天礦排土場復墾工程）整個生態修復的流程如圖中所示，而蒙草培育是該公司的重中之重，持續深入的進行蒙草引種、馴化、培育，是保持發行人差異化市場競爭能力的主要措施。不過，“技術關”雖然不是問題，但“資金關”難過。蒙草抗旱主要客戶是政府，營業外收入主要是來自政府補助，報告期內政府補助大部分為各級政府為瞭支持公司的發展，提供給公司的企業發展金，報告期內公司獲得作為營業外收入的政府補助分別為1,571.10萬元、1,455.16萬元、1,445.62萬元和1,121.33萬元。公司簽訂的合同中大多約定工程款按照4：3：3和3：3：4兩種模式，結算周期長。公司近幾年大多數年份的經營活動現金流為負，2012年凈流出量進一步增加，主要原因在於應收賬款增加67%，遠高於25%的收入增速。地方債扶持重金屬治理，永清環保尋轉型生態治理企業於當地政府的合作模式在不斷升級，永清環保是其中一個案例。生態修復中土壤修復的另一區域龍頭——永清環保，擅長化學技術的治理，雖然工藝成熟、適用范圍廣、見效快、修復效果好以及成本適中，但是也會面臨著受到污染土壤的理化性質影響。永清環保與當地政府的利益關系是個不錯的探索。2011年3月，國務院批準瞭全國第一個重金屬污染治理試點方案《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，該方案涉及湖南湘江流域長沙、株洲、湘潭、衡陽、郴州、婁底、嶽陽、永州8個市，明確瞭株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、長沙七寶山、郴州三十六灣、婁底錫礦山、嶽陽原桃林鉛鋅礦等7大重點區域，提出瞭民生應急保障、工業污染源控制、歷史遺留污染治理3大重點任務，規劃項目927個，總投資595億元，規劃期限從2011年到2020年。根據《湘江流域重金屬污染治理實施方案》中項目明細，土壤重金屬污染十二五投資額為27億元，十三五投資57億元，累計投資84億元。湘江流域重金屬污染治理已成為國務院正式批復的區域重金屬污染治理的唯一方案，從中央到地方，政府治理意願不斷升級。其盈利模式與一般的主要來源是財政撥款不一樣的是，湖南省地方發行專項地方債，為治理湘江流域重金屬污染配套資金，而且發行地方債是主要的資金來源。重金屬土壤治理是永清環保明星業務，毛利率高達41%，收入較上期增加5,311.09萬元，營業收入同比增加265%，永清環保土壤中金屬治理采取即是固化-穩定化技術，目前正在建設5萬噸粉末試劑生產線+3萬噸液體試劑生產線，預計2013年內投產。永清環保在技術方面，參與長沙湘和化工廠鎘污染環境修復技術示范項目已於2012年7月通過專傢驗收；市場方面，公司或與地方政府成立治污項目公司。據公司2012年年報，報告期內,公司新增專利5項,截止到報告期末,已擁有專利19項。“重金屬污染土壤離子礦化穩定化修復技術研究與應用”代表公司技術最前沿,且已成功應用於永興縣重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治一期項目。同時,公司成立全資子公司永清環保藥劑（湖南）有限公司進行藥劑生產，實現瞭公司土壤修復業務從施工到藥劑生產的產業鏈延伸。除瞭技術，值得探索的是永清環保在生活垃圾焚燒發電市場中的合同環境服務模式，體現瞭環保產業轉型的一種過渡。在設備提供商——工程技術承包商——運營服務商這條產業鏈上，永清環保已經涵括後兩個領域。據有關公告，2012年3月20日，永清環保股份有限公司與新餘市人民政府簽訂瞭合同環境服務協議，正式被新餘市人民政府確定為新餘市合同環境服務提供商，為新餘市提供全方位、一站式合同環境服務。坡面植被修復技術招項目，鐵漢生態項目進展順利生態修復是個重活，尤其對於涉及領域多的企業而言。生態修復工程所處的地理環境一般都存在一定的水土流失、沙化和鹽化現象，甚至是一些缺水少土的土石邊坡等，自然條件比較惡劣，植物物種必須具有特殊的性能，如抗幹旱、耐貧瘠、耐鹽堿等，一般通過對野生植物進行馴化或基因改良的方式獲得。“錚錚鐵漢”的鐵漢生態涉及的生態治理領域比其他公司更為廣泛。目前主要從事的領域為公路邊坡生態修復、礦山開采生態修復、水利工程生態修復等，未來將向鐵路邊坡生態修復、沙漠化荒漠化治理等領域拓展。據相關資料，鐵漢生態研發的裸露坡面生態恢復新技術是對裸露坡面植被進行生態修復的綜合技術。包含廢棄采石場和公路邊坡綠化所需的耐幹旱、耐貧瘠植物品種的選育、擴繁和優化配置技術，殼聚糖種子包衣技術，糖蜜草固氮技術，改良的客土噴播技術，飄臺種植槽技術，節水微灌技術等；相關技術在廣州南沙開發區采石場整治綠化工程、深圳市南坪快速路綠化景觀工程、三亞大隆水庫大壩背水坡面邊坡噴草綠化工程等工程項目中充分應用。生態環境建設產業鏈中設計、施工、苗木、養護各環節的互動，相互促進和牽引，將形成經營上的規模效應，這才是使得企業能在行業中保持競爭力的不二法門。避免資金回款速度慢，該公司挑選“具有開發價值、容易落地、體量適中、工期較短、回款有保證”BT項目，2011年以來承接的5個BT項目進展順利。該公司新項目源源不斷，今年一季度公司新簽其他工程施工和養護合同4項，合計0.32億元；新簽設計合同6項，累計447.7萬。其中，中標郴州林邑生態公園項目（金額1.98億）與老河口316過道項目（金額1.5億）。BT項目進展順利，其中林邑公園/西河帶狀公園及生態治理BT合同（本期完成產值884萬）、衡陽市蒸水北堤風光帶BT項目（本期完成產值872.7萬）、南通市通州區南山湖等景觀綠化BT項目（本期完成產值2464.7萬）、國道205先梅縣扶大至南口佛坳崗段旅遊綠色景觀大道工程BT項目（本期完成產值841萬）、涼都大道/人民路等路段改造提級工程EPC+BT項目（本期完成產值767.7萬）等項目報告期內共完成產值5830萬元。濕地治理多面生花，主要靠點源控制本月底，成都市錦城湖、三聖水生作物區白鷺灣生態濕地將建成開放，這是成都環城生態區“六湖八濕地”建設的一部分，這是一個內陸城市在努力擴大其水域面積的典型樣本。而西北部，位於新疆伊犁的特克斯縣申報的《伊犁河流域特克斯河下遊重點濕地恢復與綜合治理工程建設項目》可行性研究報告於近日獲自治區發改委批復，該項目由特克斯縣林業局實施，項目總投資2902萬元，總面積16652.60公頃，項目建設包含濕地保護工程、濕地恢復工程、能力建設三項內容。濕地現在是生態治理中的一個熱門話題，不同於尾礦、荒漠等的治理，濕地治理顯得更加靈活和機動，一般位於城市周邊，治理效果容易看見。要將已經污染瞭的水域、濕地進行生態治理，濕地治理目前走到瞭哪裡？嶺南園林科學研究院院長劉黽向記者表示，目前的濕地治理主要還是要靠點源控制，面源控制已經比較難瞭，失敗的案例可以參考廣州亞運期間對珠江流域的治理，短時間內效果明顯，但現在又恢復瞭。南方的濕地污染情況嚴重，主要是工業排放污染。現在治理的方法包括種植污水植物，進行降解和吸收部分污染物，例如蘆葦能吸收部分有機氮。目前，園科院的研究方向主要是植物群落的組建，在停水植物、浮水植物、沉水植物之間進行群落的組建，而不同的污染源需要不同的組建，這是這個成立不到兩年的園科院正在努力的方向，目前由嶺南園林牽頭的生態園林產學研創新聯盟已經組建。尾礦荒漠亟待政策跟進對尾礦的治理，記者聯系瞭九州生態有限公司的總裁劉毅龍和公司環境治理專傢趙山志。九州生態治理的主要是尾礦庫，尾礦若處理不好易出事故，以前治理的積極性不是很高，因此現在比較滯後。缺乏統一規劃是尾礦治理的頑疾。國傢尾礦治理缺乏統一的規劃和標準，導致各個省市各行其是，種植的植物不一樣，所以達到的目標也不一樣。“但是現在來看中央和地方政府對這個也很重視，另外當地居民對尾礦的意見也很大，因為春季的時候尾礦刮得天昏地暗的，尤其是新疆錫林郭勒。”劉毅龍表示。然而尾礦治理市場並不是一個很大的市場，“尤其這兩年煤炭滯銷，所以挖土量也受到一定的限制，煤炭滯銷從去年就開始瞭”， 劉毅龍向記者解釋。尾礦治理屬於技術型的生態治理。“從地底挖上來的土成分比較復雜，主要是煤泥和巖石的混合物，有的巖石像房子那麼大，挖完煤礦剩下的這些土和石的混合物，都不處理也不粉碎，直接就堆積瞭。堆積時間長瞭上面就有瞭一層浮土，但有的覆得薄，有的厚，有的均勻，有的不均勻，雖然治理之前也要在上面覆一層土，但種的植物如果選不合適的話，就很難成活，有的植物紮到土塊之間，石與石頭之間是有縫隙的，這種植物就很難成活。” 劉毅龍向記者表示，他還指出：“目前公司在內蒙古錫林郭勒開始試驗，而治理的標準包括8級大風不揚沙，25毫米降雨量不產生水土流失，地表覆蓋度達到50%以上。”在被荒漠包圍的西北部，尾礦治理是一件難事。劉毅龍向記者表示：“困難重重，比如去企業洽談治理尾礦，我們的技術絕對是一流的，但是我們的價格是一個合理的價格成本，因為企業要考慮自身利益，他破壞的他承認，但就是不願意出錢或者隻想出一點點小錢來治理，政府沒有評估他的責任，就像犯罪一樣，犯罪成本很低，所以企業敢這樣做。”對荒漠尾礦的治理，“以前的治理方式是撒胡椒面，而沙漠是國土資源的兩大最重要的板塊之一，另一塊就是海洋瞭。”某生態園林公司董事長也這樣表述。“雖然歷屆政府都在甩包袱，但以前的政策是把土地都給瞭農民和牧民，也把補助給瞭他們。但這種做法是錯誤的，農民沒有管理能力和治理能力，他們拿這個錢吃喝，過眼前的日子。牧民以前是放綿羊的，把上面的草吃光瞭，又開始放山羊，結果山羊把下面的草也吃沒瞭，生態就亂瞭，很多地方政府在除害的時候也有問題，這是惡性循環。”劉毅龍這樣描述道。而他認為歸根到底的還是資金難題：“而無論是尾礦還是荒漠，抑或是鹽堿地。現在都是可以治理的，現在人類的技術足夠治理，就是投入不足。”時光倒回1999年，當時國傢投入治沙資金3000多萬元，主要用於治沙工程建設，按當時需要治理的面積計算，平均每畝投入不到2.20元,不夠買一兩棵小樹苗，遑論沙漠治理，與實際需要相差甚遠(有專傢認為，之於沙漠治理，經費每年需30億元)。目前，在西北地區，造林一畝平均成本約600元，每畝治沙工程造林，則需600至900元。實際上，尾礦治理“技術關”並不難通關。如前述生態園林公司采取的做法是在內蒙古科爾沁荒漠化瞭的草原做先驅試驗，該公司擁有的專利肥料能夠有效的保水，讓植物可以生長，是在當地做試驗的公司裡面成活率最高的，試驗地有1000多畝。但同時在那邊做試驗的包括日本、俄羅斯和美國的公司，但目前成活率還沒有該公司的試驗高。而下一步要進行大面積的推廣，則寄希望於中央改變以往傢傢補貼的方式，集中立項，做專項治理。劉毅龍也表示現在的問題不在技術，而是“政策不配套，市場沒有建立，還有一個最重要的，在調研的時候發現，都是打零工的心態，沒有一個長期理念、管理理念、種植和改在的理念，都是散兵，而且魚龍混雜。”末瞭，劉毅龍強調：“應該讓真正的專傢站到第一線，知道怎麼治理，知道成本有多少，每一筆都應該有評價單位，有評價體系。”var 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新聞來源http://news.hexun.com/2013-05-27/154530184.html
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