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  旅遊業發展專項資金已發放兩批

  時間推進到2014年,旅遊"二次創業"在高明引發瞭更高的期待。在這一年的年初,高明區區長黃棋泰在2014年政府工作報告中首次提出瞭"十大重點旅遊項目"。據高明旅遊部門最新估算,這十大項目計劃總投資高達383億元,"如果這些項目建成投用,那麼高明旅遊將發生翻天覆地的變化。"

  31個項目獲1600萬元扶持

  綠道生態遊是高明區近兩年提出的一個旅遊業發展方向。目前,該區已在全區范圍內建成數十條總長超過300公裡的綠道。在高明旅遊部門的計劃中,未來通過綠道將沿線的高明"六大旅遊名片"即名山、名寺、名館、名園、名食、名水串聯起來,打造城市"慢生活"。



  在高明區文體旅遊局常務副局長肖偉波看來,盈香生態園通過舉辦節會逐步做大做強,是高明從本土"星星"中培育"月亮"的一個最新成果。他的一個論據是,盈香生態園2013年70萬的遊客量已占到高明總遊客量的約五分之一,同時考慮到盈香統計口徑並未計入贈票、免票遊客,所以這一比例可能更大,因而盈香確已成為高明旅遊業的一個"月亮"。

  "高明沒有名山大川,也沒有大型的文物古跡,發展觀賞性的旅遊景點很難深度吸引遊客。"廣州大學旅遊學院教授、旅遊研究與規劃策劃中心主任肖星為高明旅遊把脈時表示,高明要增強旅遊業的核心競爭力,拓展旅遊深度消費,必須走生態休閑、運動休閑之路,打造參與性、深入體驗性和娛樂性的旅遊項目。

  近日,佛山市盈香生態園景區正式通過國傢旅遊局審批,成為高明區第二個國傢4A級旅遊景區。

  而在積極培育幼苗的同時,高明以旅遊招商引進外來大項目也成績斐然,截至目前所積累的重點旅遊項目已達10個,計劃總投資達到383億元。歷經多年積累沉淀,高明旅遊"二次創業"正引向深入,大旅遊由此顯現出厚積薄發的態勢。

  而在獲批國傢4A級景區後,盈香也公佈瞭其更具雄心的發展計劃:景區占地面積從150畝擴至1800畝,這一目標現已完成;2014年至2016年,累計投入4億元建設休閑登山綠道、"鳥巢溫棚"科普區、機動遊樂園、嶺南藝術長廊、婚紗攝影基地、休閑度假木屋等項目。陳秀雁說,待這輪發展提升完成後,盈香將真正成為集生態旅遊、農傢美食及休閑養生等為一體的大型綜合性旅遊服務景區。

  盈香生態園始建於2000年,原名盈香生態果園,前身是一個提供水果采摘及餐飲服務的"農傢樂"項目。在其創建之初,因引進瞭在當時較為先進的經營理念,同時背靠相比周邊地區較為突出的生態條件,頭幾年生意十分紅火。

  名山:以皂幕山景區、泰康山景區為代表的主題景區,逐步形成皂幕山、老香山、茶山、凌雲山、鹿峒山、泰康山等多個以登山、康體健身、森林養生、負離子吸氧等為主題的旅遊景區(點)。

  但此後幾年裡,由於經營理念、設備檔次等停滯不前,加之周邊高要、鶴山等地的"農傢樂"開始迅猛發展,高明"農傢樂"的區域競爭力開始下降,這導致區內"農傢樂"的遊客量普遍嚴重下降,至今仍保持營業的已不到10傢,當中能持續實現盈利的更是寥寥無幾。

  由此,高明旅遊部門與盈香生態園達成共識,自2013年起,將油菜花節移師盈香。

  縱深

  而在政府層面,由於連接兩屆油菜花節均在農業園的農田裡舉辦,餐飲、停車場等配套設施的缺乏導致停車、吃飯等成為難題,長遠來說不利打造油菜花遊品牌。另一方面,高明節會運作也有從政府主導轉向市場主導的計劃。

  據介紹,十大項目中有多個進展順利,當中更有4個項目已被納為省重點項目。

  盈香生態果園也在此時遭遇發展瓶頸,並於2009年引入新的投資人,但直至2011年仍處於虧本經營狀態。"經過深入的市場調查分析,我們發現景區在這兩年提供的旅遊產品與旅遊旺季並不匹配,比如在蔬菜與水果種植季節時沒有遊客來,遊客大量到來時已過瞭蔬菜與水果采摘的季節。"盈香生態園董事總經理陳秀雁說。於是景區轉型成為必然。

  近幾年來,每逢3月和9月順德龍江、樂從等地舉辦大型展會時,高明中心城區幾乎所有的星級酒店及商務酒店就會迎來一個客流高峰,前來入住的都是各地前往龍江、樂從參展的客戶。"順德參展,高明住宿",不知不覺中已經成為瞭一個活躍於西江兩岸的市場自發現象,從而增加高明過夜遊客數量。

  統計數據顯示,2012年盈香共接待遊客約35萬人次,到2013年劇增至70萬人次,當中三大節會居功至偉,期間共吸引瞭60萬遊客入園。而今年1月至5月上旬,盈香接待遊客已超30萬人次,其中油菜花節就拉動瞭約20萬人次。

  而在下一步,高明區還計劃組建高明區旅遊投資開發公司,它將負責通過融資,統一對全區旅遊資源進行收儲,對旅遊基礎設施進行投資建設,從而加快旅遊項目開發經營的進程。

  "從盈香創4A到重點推動'十大重點旅遊項目',高明旅遊發展已打開格局。"高明區委常委、宣傳部長、區文體旅遊局局長陳新文表示,未來高明旅遊不僅要形成滿天的"星星",而且還要打造若幹的"月亮",實現質量與數量並重,內涵與規模並舉。

  誰能激活高明旅遊業春天?

  休閑遊:發展潛力最大

  盈香生態園的發展提升表明瞭旅遊節會的巨大能量。而在高明旅遊未來發展過程中,哪幾個旅遊業態最有望在深層次引爆高明旅遊業,加快旅遊業春天的到來?

內容來自sina新聞

  "雖然進入盈香賞油菜花需收門票,但從市場的反應來看,前來高明賞花的遊客並未減少,去年及今年均保持在20萬人以上。"高明區文體旅遊局相關負責人說。

  節慶遊:產業融合的重要推手

  至2005年左右,逐步成熟的"十一"和"五一"黃金周休假制度讓高明的農莊成為瞭直接受益者。據高明旅遊部門介紹,高明"農傢樂"發展最火爆時,光是農莊就有近20傢。

  名館:"三譚"事跡展覽館、粵中縱隊紀念館、高明歷史文化名人館。其中,"三譚"指愛國主義革命先驅譚平山、譚天度、譚植棠。

  名食:開發以山珍、河鮮、農傢菜為主題的"高明三大菜系",及三洲黑鵝、粉葛、生薑、富硒米等"高明四大材子",使之形成產業化、規模化。

  借助舉辦油菜花節,盈香生態園發展理念首先發生變化:由經營農傢樂,轉為依托節會打造綜合性景區。到2013年底,盈香生態園開始形成油菜花節、九寨水城水上歡樂節、萬人瀨粉節三大節會項目,並且呈現出節中有節的發展態勢,時間延續達到8個月。

  而在實際操作中,生態休閑遊項目也是高明近年來招商力度最大的一個旅遊業態。以高明引進的"十大重點旅遊項目"為例,其中有8個項目可納入生態休閑遊的范疇,因而也是高明最具發展潛力的一個旅遊業態。

  就在盈香生態園苦苦思索發展出路時,高明自2011年興起的油菜花遊熱潮給其帶來瞭靈感。"2011年及2012年的兩屆油菜花節,共計吸引瞭40多萬遊客,由於距離較近,當中部分遊客轉到盈香進行餐飲消費,對盈香帶動很大。"陳秀雁說,"由此我們產生瞭油菜花節在盈香舉辦會是怎麼樣的想法。"

  高起點、高標準策劃品牌旅遊節慶活動,以節慶活動推動旅遊產業化、規模化發展是近年高明旅遊發展的一大亮點。以2013年為例,高明共舉辦瞭綠博會、萬人瀨粉節、登山節、油菜花節、美食節等多個節會遊項目。其中,為期5天的第四屆綠博會暨第三屆美食節首次走出高明舉辦,共計吸引遊客超過60萬人次。

  通過舉辦節會遊,也成為高明旅遊業與其他產業融合發展的一個重要推手。如通過舉辦綠博會、美食節,正對外逐步打響高明綠色農產品及美食的知名度與品牌。

  綠道遊:串聯"六大旅遊名片"

  會展業:對過夜遊客拉動力大

圖為盈香生態園油菜花基地。借助旅遊節會帶動,盈香從農傢樂向綜合性景區轉身,成為高明區第二個國傢4A級景區。

  而隨著高明塑料企業抱團打造的佛山國際塑料采購中心項目順利推進,中國日用塑料制品博覽會將落戶高明,這將成為高明首個"國"字號的大型會展項目。業內預計,屆時展會對高明商業及酒銀行房屋二胎利率多少店業產生的輻射作用將不遜色於龍江、樂從等地展會。

 保障機制

  與皂幕山風景區通過"一區八景點"捆綁發展獲批4A的創建模式不同,盈香生態園專註於景區本身軟硬件的提升,是高明本土中小型旅遊企業發展提升、實現從"星星"到"月亮"華麗轉身的一大樣本。

高明第二個國傢4A景區誕生

  鏈接

  早在2010年底,高明區便設定瞭旅遊業發展專項資金,資金每年數額不少於500萬元,主要用於補助區內重點旅遊風景區、高星級旅遊飯店的基礎設施或公共服務設施建設項目。截至目前,高明共有31個項目獲得約1600萬元資金扶持。

  進入今年以來,旨在統籌全區旅遊業發展的高明區旅遊發展委員會又正式成立。高明將旅遊作為一大支柱產業進行培育發展,正在從依靠旅遊部門單打獨鬥轉入全區合力推進層面。

 補助金額從10萬元到500萬元不等

  根據相關規定,高明區旅遊業發展專項資金原則上每年不少於500萬元,統一納入區經濟發展專項資金管理。專項資金主要用於補助區內重點旅遊風景區、高星級旅遊飯店的基礎設施或公共服務設施建設項目;補助鄉村旅遊、旅遊新業態、旅遊基礎工作、旅遊宣傳促銷和旅遊商品開發等項目,並重點扶持獎勵四星級及以上酒店和4A級及以上旅遊景區建設項目。

  據統計,2011年至今,高明共有31個旅遊文化項目獲得專項資金補助,發放金額累計已超過1600萬元。其中既有皂幕山、盈香生態園創4A景區這類龍頭旅遊項目,也有農傢樂提升這樣的鄉村旅遊項目,補貼金額則從10萬元到500萬元不等。

  "相對於景區景點、酒店在建設提升上動輒上千萬上億元的大投入,專項資金所給予的補助雖然隻占極小部分,但卻起到瞭較好的引導作用,比如向投資者表明高明對旅遊的重視不是停留於口頭上,而是體現在真金白銀的扶持上。"高明區文體旅遊局常務副局長肖偉波說。

  旅遊"二次創業"既育幼苗也"搬大樹"

  成立高明旅遊發展委統籌全區旅遊業發展

  為從全區層面統籌全區旅遊業發展,並重點加強跨部門間的旅遊協作水平,高明區今年2月正式成立瞭由區長黃棋泰擔任主任的高明區旅遊發展委員會,成員由區內各職能部門、鎮街負責人組成。"旅遊發展委的成立,標志著旅遊不再是旅遊部門一傢之事,而成為全區各部門的份內之事。"高明區文體旅遊局相關負責人表示。

  據介紹,高明區旅遊發展委員會下一步將重點圍繞"統、合、放、推"四字方針開展工作。其中,"統"指加強區級統籌,所有旅遊項目須報經區旅遊發展委員會審議批準方可建設;"合"指整合土地、交通、林業等綜合資源,集中扶持政策和資金,合力開發重點旅遊項目;"放"指放權經營,實行所有權、保護權與經營權、開發權"四權分離",多渠道引入民間資本實施旅遊項目開發建設;"推"指做好策劃、推廣及營銷,組建旅遊營銷專業團隊,打好旅遊營銷"組合拳"。

  事實上,在整合部門資源合力推動重點旅遊項目方面,高明目前已有實踐個案。比如泰康山景區與明城工業園區相連接的道路硬底化建設、全區主幹公路旅遊交通標識牌規劃建設等,就是通過多部門協作達到瞭預期效果。

  在旅遊推廣營銷層面,高明目前已推出"高明旅遊微博群"、"高明旅遊微信"等新媒體營銷平臺,同時"高明旅遊網"正在完善中,也將在近期正式上線運行。

  六大"旅遊名片"

  隻見星星、不見月亮,一度是外界對高明旅遊業的一個普遍認知,也是高明旅遊力圖突破的一大發展瓶頸。

  名寺:楊梅觀音禪寺。

  如果說盈香的發展壯大,是高明旅遊"二次創業"過程中幼苗逐步長成大樹的一次實踐,那麼以項目招商引資為抓手,搬來"大樹",則是高明打造旅遊業"月亮"的另一重要途徑。高明旅遊"二次創業"的概念在2012年底2013年初正式拋出,當時該區出臺瞭"推動旅遊業跨越式發展的實施意見",提出到"十二五"期末,要打造成為省內外及港澳地區知名度較高的國民旅遊休閑基地。

  名園:建設以盈香生態園、梁發報園、古椰貝丘遺址濕地公園為代表的人文景點。其中,古耶貝丘遺址距今約4000年歷史,被評為"2006年度十大考古新發現",並於2013年入選第七批全國重點文物保護單位。

 盈香樣本:節會帶動"農傢樂"向綜合性景區轉身

  名水:建設金水臺峽谷漂流、盈香九寨水城、泰康山十裡水廊、深步水水庫等水上遊樂項目。

 &建融屏東萬丹建融emsp;本版文/圖:南方日報記者葉能軍通訊員張清廖清賢

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-05-21/08404154826.shtml

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李禹德

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